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2024年执行动态第八期
作者:中院执行局  发布时间:2024-06-11 11:22:56 打印 字号: | |

【执行快讯】

1、6月6日,赤峰中院执行局前往宁城县法院开展调研督导,调研了宁城县法院涉地方法人银行案件执行情况、交叉案件执行情况以及质效指标情况,并对宁城县法院执行局工作提出具体指导意见。    

2、6月3日,阿鲁科尔沁旗法院召开审判执行数据会商会议,会上分析了执行质效运行短板弱项,并对执源治理、执前督促等相关工作作出强调。

3、6月3日晚,巴林左旗法院执行局发现被执行人财产线索后,连夜出动,顺利将案件执行完毕,执行到位28万余元。

4、6月3日,元宝山法院处理涉地方法人银行贷款类案件4户22.3万元,协助处置问题资产4户3000余万元。

5、6月3日,巴林左旗法院召开周例会,调动人员分配,案件分流,并安排了执行110值班事项。

6、6月3日,翁牛特旗法院召开周例会,技术人员详细讲解了“法鹰系统”操作方法,并对系统实际使用过程中常见的问题进行了解答。

7、6月4日,红山区法院召开社会诚信暨司法公信专项执行行动会议,并制定为期一个月的“霹雳”行动工作方案和工作安排。6月5日,红山区法院社会诚信暨司法公信专项执行行动首战告捷,出动警车60辆次,警力157人次,拘传被执行人21人,拘留3人,结案42件,执行到位金额147万元。

8、6月5日,巴林右旗法院执结一起涉府案件,执行到位10万元,取得良好社会效果。

9、6月5日,阿鲁科尔沁旗法院执行局就案款发放作出规范,细化放款要求和备注填写。

10、6月6日,巴林右旗法院开展集中现场调查,一天时间调查了22户,行程450公里,并拘传被执行人5人。

11、6月7日,巴林左旗法院在端午节前夕,向42名校车公司工人集中发放被拖欠的工资13余万元。

12、6月7日,松山区法院执行局召开全体干警会议,在执行案件结案、卷宗装订归档、信访案件办理、财产处置、案款发放等环节专门进行部署。

【执行要情】

敖汉旗人民法院

关于终本案件管理经验做法

“终结本次执行程序”,是2009年3月中央政法委和最高法联合下发的《关于规范集中清理执行积案结案标准的通知》规定的一种结案方式。其旨在清理积案过程中的暂时性的、安抚当事人性质的结案,但并不表示案件已经实结。

我院在执行过程中,特别是在2016至2018年“基本解决执行难”期间形成了大量以终结本次执行程序方式结案的案件,这些结案案件或部分案件恢复执行但再次终本的均未实结,案件在终本后执行完毕的,一部分并未恢复执行,而是直接在原卷宗里放入说明,对案件的具体执行过程没有详细记录,而案件始终是终本状态,仅原承办人了解案件详情,后续接手的承办法官对前期案件的执行情况仅能从不充实的卷宗上了解。

由于上级有明确规定,执行岗位的人员有5年一调动的要求,原承办人均已离开执行岗位,新来的执行法官对执行工作不了解,几乎都是“从零开始”,从规章制度到执行方式方法均需逐步学习,而在此期间仅处理新收案件就已近乎手忙脚乱,对原终本案件的执行调查更是无从谈起。多数情况下,是申请人什么时候申请恢复执行,原终本案件才会被人提起。

对于这种乱象,我院领导经过会议决定,在2022年于执行局内设立终本管理团队,对原终本案件和未实结终结执行案件的财产线索进行核实调查,对存在被执行人存在可供执行财产的案件立案恢复执行,并将两个案件关联,从而将原终本案件从终本库中剔除出去。但经过两年多的实践,我院发现,该方式存在诸多不足。其一就是终本案件数量过大,从2015年1月1日至2023年12月31日光是终本方式结案的案件就有12191件,以终结执行方式结案的案件也有6422件。仅依靠终本管理团队的5人小团队,根本做不到全面清理,且清理速度赶不上新增案件终本的速度。其二,监管对原终本案件的调查过程也容易存在漏洞,对于执行团队是否认真执行,是否穷尽调查手段也存疑。其三,执行人员有限,将一个执行团队专门用来处理原本结案的终本案件,这让其他团队在处理新收案件上承担了更大压力包括调查取证、评估拍卖、结案等等。

2024年年初,我院经研究决定,取消终本管理团队,保留工资扣划团队,且工资扣划团队也要办理首执、执恢案件。而对于原终本案件的调查,由各团队按地域分别负责,保留保全团队,由保全团队负责评估拍卖,对各执行团队一视同仁,明确划分职责。另外,我院对于人员变动方面,要求新任执行法官与原承办法官在其调离前的一个月配合工作,以老带新,让新人更快上手执行工作。目前该模式运转良好,具体成绩如何还需时间检验。

 
责任编辑:中院执行局
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