【执行快讯】

1、5 月23日,赤峰中院执行局同赤峰市敖汉旗法院、喀旗法院、红山法院以及市财政局、红山联社、喀旗联社、敖汉农商行召开座谈会,围绕三方金融机构为申请人，查封的某工业园区土地及地上商业综合楼的处置问题进行了讨论。

2、5 月24日,赤峰市全市法院执行系统召开涉地方法人银行机构不良债权案件专项拍卖行动部署会。

3、5月20日，元宝山法院开展“优化营商环境，提质增效”集中执行行动，首日结案24件，执行到位金额达302.92万元。

4、5月21日，敖汉法院执行局初次接待团队接待了两位岁数极大的老人，因老人带的手续并不全面，但是由于老人岁数大了，腿脚也不好，最后由初次接待人员帮助老人准备好材料并立案。

5、5月21日，巴林左旗法院执结一起被执行人为蒙古族的案件，后经蒙语法官电话沟通，被执行人主动来执行局缴纳38600元案款。

6、今年四月至五月，红山区法院集中执行涉房屋买卖合同退还违约金系列案件，涉及100余人，执行到位50余万元。

7、今年五月，红山区法院集中执行涉劳务合同纠纷系列案件32件，至5月20日，案款已经全部发放完毕，发放金额69万元。

8、5月21日，元宝山法院组织召开“法院+公安联动，查人找物促执行”座谈会，就进一步推进查人找物工作的细节、遇到的重难点以及拒执犯罪线索处置问题进行了沟通商讨。

9、5月22日，林西法院执行局组织执行干警对蒙马奔腾指标进行了分析与解读。

10、5月23日，阿旗法院执行局组织干警学习共道法鹰系统。

11、5月24日，巴林左旗法院执行110正式运行，并通过与公安部门联动，利用机动车定位系统，将被执行人杜某成功拘传。

12、5月24日，喀喇沁旗法院执行局开展涉物业费案件集中执行，执行完毕案件13件，执行到位8.64万元。

13、5月23日，元宝山法院持续推进涉法人银行不良资产处置工作，在文书送达、腾退房屋、协助沟通等方面取得显著成效。

【综合信息】

克旗法院坚持以“三个加强”为抓手

 推动执行工作规范化建设

近年来，随着经济社会的发展和法治建设的不断推进，人民法院的执行工作愈发重要。然而，执行工作中仍存在一些问题和困难，例如执行难、执行不规范等。为解决这些问题，克旗法院积极开展“执行规范年”活动，通过加强制度建设、队伍建设和流程监督，推动执行工作规范化建设，取得了一定效果。

一、加强制度建设，夯实执行工作的基础

制度建设是推动执行工作规范化的基础。没有制度的保障，执行工作难以规范、稳定地进行。克旗法院结合自身条件与南方先进经验在制度建设方面做了大量工作：

（一） 完善执行规章制度

克旗法院以上级对执行工作的要求为根本，结合自身实际情况，制定并完善了一系列执行工作规章制度，包括《执行案件节点管理规定》、《执行措施实施细则》、《执行案款管理制度》等，明确了执行工作各个环节的操作规范，确保执行工作有章可循，有据可依。

（二） 建立健全监督机制

为了确保执行工作的公正性和透明度，克旗法院建立了执行工作监督机制。通过设立执行工作监督小组，抽调法院各部门资深干警，对执行工作的每个环节进行监督检查，及时发现和纠正执行工作中的问题，杜绝违法违规行为。

（三） 推进信息化建设

现代信息技术在执行工作中的应用极大地提高了工作效率和规范化水平。克旗法院通过建设“智慧执行”平台，实现了执行案件的网上立案、网上查控和网上拍卖等功能，极大地方便了当事人，也提高了执行工作的透明度和规范性。

二、加强队伍建设，提高执行队伍的综合素质

执行工作需要一支高素质、专业化的队伍。克旗法院通过加强队伍建设，提高执行人员的综合素质，推动执行工作规范化建设。

（一） 强化业务培训

克旗法院定期组织执行人员参加业务培训，邀请上级法院专家、法律学者和实务专家授课，内容涵盖执行法律法规、新型执行措施、执行案例分析等方面。通过系统的培训，执行人员的法律素养和业务能力得到了显著提升。

（二） 加强职业道德教育

执行人员的职业道德直接关系到执行工作的公正性和权威性。克旗法院通过开展职业道德教育，增强执行人员的责任感和使命感。定期组织学习法官职业道德规范，开展廉政警示教育活动，培养执行人员的廉洁自律意识，确保在执行工作中不徇私舞弊，不以权谋私。

（三） 建立人才激励机制

为了激发执行人员的工作积极性和创造力，克旗法院建立了人才激励机制。通过绩效考核、评优评先、晋升机制等手段，对表现突出的执行人员给予奖励和表彰，营造了“比、学、赶、超”的良好工作氛围，推动了执行工作效率和质量的提升。

三、加强流程监督，确保执行工作的规范化

执行工作的规范化离不开严格的流程监督。克旗法院通过加强流程监督，确保执行工作各个环节的规范操作。

（一） 建立全程留痕制度

为了保证执行工作的透明度和可追溯性，克旗法院建立了全程留痕制度。所有执行案件的办理过程，包括立案、查控、拍卖、款项分配等环节，全部实现电子化记录，做到全程留痕、全程可查。这样不仅提高了执行工作的透明度，也为监督检查提供了有力依据。

（二） 加强内部审计和外部监督

克旗法院建立了内部审计制度，由执行工作监督小组对执行工作进行定期审计，发现问题及时整改。同时，邀请社会监督力量参与，对执行工作进行外部监督。通过内部和外部监督的结合，确保执行工作规范、有序、有效地进行。

（三） 推进执行公开

执行公开是实现执行工作规范化的重要手段。克旗法院通过法院宣传平台、上级征信公开平台等媒体阵地，向社会公开执行信息，包括执行案件进展、失信被执行人信息、执行结果等，接受社会公众的监督。通过执行公开，提升了执行工作的透明度和公信力，增强了当事人的信任度和满意度。

【执行要情】

 敖汉旗人民法院关于

“执源治理”的经验做法

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大精神，贯彻落实中央关于大兴调查研究的工作要求，将张军院长关于加强“执源治理”指示精神落到实处，我院积极配合上级法院开展“执源治理”问题研究，查摆问题，究其根源，现将我院经验做法总结如下：

一、数据变化

2022年我院新收首执案件3156件，恢复执行案件803件，保全案件284件；2023年我院新收首执案件3234件，恢复执行案件746件，保全案件363件。

2023年1月1日至5月16日，新收首执案件1345件，恢复执行案件350件，保全案件141件；2024年1月1日至5月16日，新收首执案件1374件，恢复执行案件264件，保全案件152件。

2020年由于疫情原因部分案件当事人选择在2021年后申请执行，故这两年的数据不应作为参考依据。2023年新收首执案件同比上升2.47%，恢复执行案件同比下降7.1%，保全案件同比上升27.82%；2024年1至5月新收首执案件同比上升2.16%，恢复执行案件同比下降24.57%，保全案件同比上升7.8%。

二、问题及根源

1、执源治理是诉源治理的延伸，诉源治理的结果直接影响执源治理，诉讼阶段的案件受理数量提升或变化较小，导致执行收案数居高不下，应加大诉源治理以降低执源治理基础。

2、诉源当事人缺乏诉讼保全（含诉前保全）意识，提出申请保全的案件不足，使案件生效后法律责任人自动履行少。

3、判决生效后法律责任人法律意识淡薄，自动履行法律义务案件少，或调解生效后部分法律责任人不主动履行协议内容。

三、本院的执源治理构建

执源治理是社会系统性工程，需要多方共同努力。就法院而言，需要完善机制，增添举措，下决心从源头减量，缓解案件增量，提升案件质效。

1、完善告知履行义务通知，促使当事人提早明了责任。

在诉讼案件受理时即启动告知当事人不履行法律责任的后果，提前告知被告原告方收款账号，促使被告自动履行偿付义务，在生效判决中明确不自动履行进入强制执行的后果。积极缓和当事人矛盾，寻找共同点，减轻当事人对抗程度，降低诉讼案件进入执行数量。

2、提升诉讼案件的诉前保全和诉讼保全力度

立案法官或诉讼承办法官加大诉前保全和诉讼保全的宣传工作，引导当事人申请保全，必要时法院依职权保全。一旦被告被保全了财产，就可促成当事人自动调解，减少进入执行案件量。

3、规范执行立案，做好执行立案前说法释理工作

执行立案前亦建立执前和解机制，增添执行力量，配合诉讼法官做好释理工作，对执行中为延缓履行责任恶意提出执行异议、复议的被执行人晓之以理、施之以法，避免恶意立案。对已终本的案件，严格掌控恢复立案条件，避免无任何财产可供执行的终本案件再次进入执行程序。

4、审执结合新尝试

我院报请中院后自2023年10月起，开始尝试在五个派出法庭开展“审执结合”，由派出法庭审判并就地执行，截止目前运转良好，五个法庭总计新收首执案件440件，恢复执行3件，保全案件37件，结案239件。